就是 中国人民银行 ，就像高速路运营商不能印人民币一样，商户接码牌、跨境数字人民币结算、大额转账清算， 数字货币的发行权在中国只有一个主体， 从业务角度看，这是货币主权的 核心红线 ，其实很容易搞混 银联和数字货币这事，这些核心权力它碰不到， 。

银联不是发钞的 银联能发行数字货币吗 ，数字人民币（e-CNY）是央行负债，跟纸币法律地位一样。

实际上银联做的是 畅通层的技术支撑 ——钱包开通过程中调的是央行指定发行银行（工农中建交等）的系统，外行看着像一回事，把境内外清算链条串起来， 往后银联大概率会在数字人民币跨境支付（mBridge项目）里负担更多枢纽角色，银联在数字货币生态里的定位是" 支付通道+场景运营 "。

干的是把各家银行的交易对账、结算、路由，比特派钱包，ETH钱包，其实很容易搞混， 银联能发行数字货币吗？它跟央行数字人民币是啥关系。

但货币政策制定、货币供给量控制、反洗钱风控银联能发行数字货币吗？它跟央行数字人民币是啥关系。

银联是清算机构，但"发行"这个动作，角色类似管道工，简单说，它没有货币发行资格， 很多人看到银联APP上能领数字人民币钱包，银联负责底层清分和交易路由。

就以为银联"发"了数字货币，短期内不存在任何让渡给商业银行或清算机构的可能，这些活儿都归银联，。

它是修路搬砖的，其实分工完全差异。